长江网记者刘功虎 郑汝可 华智超

　　近段时间，武汉市委、市政府主要领导，走访各区政务服务窗口、自贸区武汉片区、知名企业总部，研究打通各式“梗阻”，推进“放管服”改革。武汉强调：这方面改革，只有进行时，没有完成时，“一定要把我们想做的、企业想要的，大胆试、大胆闯”。

　　群众可不可以不交那么多复印件？市领导逐个研究“小问题”

　　12月10日下午，江岸区后湖街道，一位女士因为办居住证等待时间过长，有些不耐烦的样子。正在此调研的市委主要领导见状，前去与她交谈，“您来多久了？办一个居住证，需要提供哪些材料？”办事人回复，已经等了一下午，带了厚厚一沓复印件。窗口工作人员证实，近期武汉市发布积分入户新政，办证居民较多。

　　如今在武汉，办一个居住证，需要5个材料：工作证明、户口本、身份证、物业入住证明、房产证或购房合同。如果是租房，还需提供房东身份证复印件。市领导听后指出，群众提交的材料，不少可以数字化，后台查得到，反复要求群众提供不必要的复印件，说明我们还没有真正实现“一网通办”。

　　东湖高新区光谷政务服务中心，实现不动产登记、交易、税收“一网受理、并联办理、一窗办结” 记者高勇 摄

　　一周后，市委主要领导在一次会议中再提此事：要这么多证明，又分别还要复印，复印那么多放哪儿呢？能不能就通过一张身份证解决问题？放管服改革，“放”要放得彻底，“管”要落在平常，倒逼制度改革，再造流程。

　　通过密集调研，市委市政府发现不少有待改进的地方，比如一些大学和企业负责人反映，外籍人员来汉工作，发工资、电子支付这些“日常小事”，还有诸多不便。市领导反思认为，这些说明武汉离国际化还有差距，“一定要把服务做好，让大家来了之后还想来”。

　　有些探索上海深圳已经在做，我们要好好揣摩、借鉴、创新

　　“放”要放得彻底，“管”要落在平常，要求我们在城市管理中不能粗暴搞一刀切，要探索更多制度化的经验。比如前述问题，有的具有全国普遍性，对大家可能都是难题，但敢为人先的武汉，更应该积极探索，先行先试，积极寻解。

　　针对便利外籍人士生活就业的问题，上海的探索或许很有启示意义。

　　今年4月，上海浦东自贸区推出外籍来华工作人员“一网通办”。按照过去的流程，外国人办理工作许可，第一道关需要先到国家外国专家局网站上提交申请材料，进入预审程序，不符合的要被打回重新提交。预审通过后，正式受理材料，至少要跑两趟。如今在上海自贸区，体检预约、工作许可、居留许可，“一表申请”，只跑一个窗口就全部搞定。

　　2年前，上海成立了全国首个海外人才局，发布的“九条措施”条条直击痛点，比如：上海高校在读外国学生，经所在高校同意后，只要在学习类居留许可上加注“创业”二字，就可在自贸区兼职创业；上海地区高校本科及以上学历外国留学生，到自贸区就业的，可直接申办工作许可。

　　类似的例子还有深圳。去年9月，深圳在广东自贸区前海蛇口自贸片颁发了首个外籍人才永久居留身份证。这个证，在功能上与中国公民的二代身份证接轨，可在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、住宿、通信、工作、税收和社会保险、财产登记、诉讼事务。

　　博采他山之石，武汉一贯重视，在近期调研中，市委市政府又指出，“浦东能做的，前海能做的，我们都要研究透”“别的城市有的，我们都要有；别的城市没有而我们具备条件的，要积极探索创新”。市委理论学习中心组19日专题研学，市委主要领导再次强调，要探索形成具有创新性、引领性、可复制推广的“一批项目”。

　　把纸上一个个目标，变成地面一个个脚印

　　2年前，小米集团、金山软件、顺为资本第二总部落户武汉，如今员工规模已近2000人。小米武汉总部，业务涵盖人工智能+物联网、大数据、云服务、新零售，目标是容纳1万名员工。

　　从动工到竣工，用时不到1年，“光谷速度”可见一斑。18日，雷军介绍情况后，市领导表示，武汉市将持续优化营商环境，完善“企业直通车”，竭诚为小米发展做好服务。

　　正是一大批新锐企业扎堆，光谷发展迅猛。今年，这里包揽了湖北前两家科创板上市企业，关山大道聚集了一大批区块链、人工智能、数字经济企业，创造产值超过千亿元。光谷关山大道，成为武汉首条千亿级第三产业大道。

　　年终岁末，从一些数字看，武汉营商环境改革表现不俗：

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