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破解历史“毛地出让”激活问题 虹口今年旧改任务超额完成
网络整理 2019-12-25 15:48东方网记者朱贝尔12月25日报道:今天上午,虹口区宣布城投万安地块340、341、354、355、350、351街坊房屋征收签约比例提前达标,这标志着虹口今年旧改任务圆满地画上了句号。
虹口区万安路地块共涉及7个地块,四至范围东至新市南路,南至奎照路,西至华严路弄地,北至公安街。该地块范围内共有居民507证、818户,企事业单位75证。房屋总建筑面积约35567方米,占地面积约36000平方米。由于房屋老旧,散布排列在长约一公里的区域内,且与周边新工房地块形成鲜明反差,因此被俗称为“七个小矮人”地块。
该地块2003年10月通过公开招标由开发商取得该地块土地使用权。但因众多原因,该开发商长达16年无力启动地块开发。虹口区在全市首创“政府收回土地、市区国企合作接盘”的模式推进旧改。在各方努力下,虹口区政府与城投集团从签订战略合作协议到地块签约成功生效仅耗时4个月,创下旧改快速度,为下一步工作树立了标杆,形成了可复制的经验。
此外,该地块上世纪80年代行政区划从宝山区划拨至虹口区,在管理上长期处于“一地两府”状态,造成许多历史资料缺失。由于历史原因,该地块内国有土地、宅基地及无证房屋混杂。加上原居民与农转非居民混合,给旧改推进带来一定困难。
为加快旧改工作,虹口区旧改部门与规划等部门联合推进,一方面加大工作力度,赴市、区各部门寻找资料,夯实工作基础,提供依据支撑。一方面加强政策宣传,向居民解释有关政策,寻找最大公约数,相关问题得到圆满解决。
家住公安街24号的陶宝森,今年69岁了,是这个街坊第一个签约的居民。“盼这一天,我等了16年。”陶宝森抑制不住激动地心情。陶宝森一家三口原来蜗居在建筑面积30.76平方的小房子里,煤卫不独用,居住条件确实很困难。
在获悉旧改政策后,陶宝森选择拿货币。“我已经在闵行区定了一套90平方的两室两厅,新房子,有电梯,靠儿子家近。”陶宝森说。
近年来虹口区旧改工作主要集中在南部地区。地处虹口区北部的万安路地块居民虽然迫切期盼旧改,但对今年就启动房屋征收的“惊喜”准备不足。许多居民对房屋征收政策完全不了解,对旧改的认知还停留在十年前的“动拆迁”及收回集体土地的时代。
在前期与居民接触中,当地居民反映江湾镇属于历史古镇,原住民较多,“乡土情结”较重。针对该现象,虹口区立即开展研究,并大量调拨就近彩虹湾安置房源供居民选择。同时优化方案,让居民能买的起就近安置房源。
虹口区副区长周嵘告诉记者,作为上海旧改任务最重的区之一,今年年初虹口初定的目标是完成旧改6000户,实际完成6250户,超额完成任务。
“接下来,我们会进一步加大旧改力度,进一步和市属国企和城投公司合作,在今年的基础上,明确2020年的目标——确保6000户,力争7000户。”
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