为持续优化营商环境，聚焦市场主体和民众办事创业“准入容易准营难”问题，达州市达川区行政审批局积极探索“一业一证（照）一码”改革通过流程再造、资料共享、技术赋能等措施打造“一次告知、一表申请、一窗办结、一同核查、一证（照）准营、一码查询”审批服务新模式，为企业提供全生命周期服务。将21个行业涉及的80项行政许可事项进行物理集成，将行业许可以信息以“二维码”方式加载到营业执照主体资格证照上，实现“一码覆盖、一证（照）准营、全区通用”有效破解企业民众办事多头跑、反复跑、审核不统一、受理不集中、申报材料反复交、办 证时间长等难题。高效实现“准入即准营”。目前，此项改革累计为198家企业颁发行业综合许可、赋予许可信息二维码，申请材料减少31%，办理环节减少37%，办理时限减少53%，最大限度降低准入成本，提振市场信心、激发市场活力。

一、启用“一业一证（照）一码”平台简化流程。以企业民众需求为导向，打破传统部门边界，变分类审批为集成审批，一是整合审批要件，实行“一次告知”。首批选择登记频率高的21个行业涉及80项行政许可事项进行改革试点。将市场主体准营涉及的许可事项申报材料、审批流程、办事指南等进行整合，编制形成告知单，一次性告知申请人必备的许可条件和应交材料。二是简并申请材料，实行“一表申请”。对审批条件进行同类合并，按照“相同材料共享应用、个性信息单独提供”的原则，将行业准入准营涉及的多张许可申请表集成为一张《综合许可申请表》，申请人一次提交、一表申请。如开办超市，需要办理店招店牌广告备案、食品经营许可、卫生许可、烟草零售许可、消防许可等，过去需要提供5套行政许可申请资料，现在只提供1套申请资料就可以办理5个许可事项。三是优化审批流程，实行“一窗通办”。设置综合窗口，按照“一窗受理、分类审批、统一出件”模式，将准营所涉及的多个许可事项实行一次申报、一次受理、并联办理、限时办结，申请人现场取证或通过快递免费送达。对需现场踏勘、技术审查、听证论证的事项，由各行政审批局牵头统筹组织、部门联合，实现“多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审”。

图为：一页一证（照）一码办件平台端

二、开展信息赋码打造数字政务。创新实施许可信息二维码准营，将行业涉及的许可信息归集到二维码中，真正实现“一次赋码、一码准营、一码监管”。一是开发服务平台，实行“一次赋码”。开发“一业一证（照）一码”服务平台，市场主体在办理主体资格证照时，服务平台同步赋予许可信息二维码。由审批部门将审批结果信息上传至服务平台，数据同步归集到许可信息二维码中，实现扫码即可查阅许可信息。二是创新准营方式，实行“一码准营”。市场主体只需在经营场所公示含许可信息二维码的主体资格证照，即可视为符合监管部门的亮证要求，原则上不再展示纸质许可证，真正实现“一证准营”。平台自2月28日制发第一张证（照）以来，已经颁发了涉及多行业190余张证（照），真正实现“一证准营”“一码准营”。三是加强证照汇聚，推行推行“一码联动”。对涉及综合许可凭证证面信息变更的，由市场主体同步申请变更综合许可凭证和相关单项审批证件；对不涉及综合许可凭证证面信息的其他信息变更的，按照相关单项审批证件要求办理，综合许可凭证可通过二维码实现自动更新，无需更换综合许可凭证；各单项审批证件注销、撤销、吊销、失效的，综合许可凭证同时作废。

图为：企业多证照查询

三、巩固改革优势。一是实现了“进一扇门办所有事”。改革后，申请人只需到政务大厅综合窗口或通过“一业一证（照）一码”平台查询，就能一次性知道办理各类许可需要准备什么材料，通过线上或线下提交一张申请表和一套材料，实现了“最多跑一次”或“零跑路”，与原模式相比跑动次数减少83%；借助数据跑路、资料共享等方式，申请人只需提交一套申请材料，就能办理所有相关许可事项，减少了申请材料31%，减少了民众印刷成本。二是实现了分散审批变同步审批。综合窗口接到申请，初审后立即将申请材料上传服务平台，各许可事项审批部门第一时间进行材料审查、同步审批，对需现场踏勘的事项统一前往、一同核查，与传统模式相比办理环节减少了37%，办理时限减少了53%，有效提办事效率。三是实现了审批与监管信息共享。将审批结果信息归集到二维码的同时，服务平台将审批结果信息同步推送给行业监管部门，便于监管部门适时掌握相关情况；监管部门在监督检查时，通过扫描二维码即可查看商家相关信息，同时监管部门将日常监督检查信息及时上传服务平台，便于审批部门适时掌握市场主体依法合规经营情况，更好地实现审管结合、规范市场秩序。

图为：一页一证（照）一码平台数据分析端

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