挂靠问题可谓直销行业“成长的烦恼”，用科学的监管去伪存真，帮助市场主体杜绝问题，划定底线红线，将规范直销行业健康发展...

　　3月1日，由国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局主办的直销企业履行社会责任3•15圆桌座谈在京举行。

　　在坚决杜绝和抵制传销、挂靠等违法行为；加强内部管理和风险管控；妥善处理消费纠纷等方面，所有参会企业一致表示将主动作为，62家直销企业同时签署了承诺书。

　　“成长的烦恼”

　　挂靠问题可谓直销行业“成长的烦恼”。近些年，直销企业创新经营模式，探索线上线下融合发展的同时，企业变相转让直销经营许可、假借直销名义或者以直销牌照为幌子进行违法直销或者传销等现象也频繁出现。

　　划定底线红线，用科学监管去伪存真帮助市场主体克服“成长的烦恼”，既是监管部门的工作重点，也是直销企业关心的焦点。

　　早在2021年，市场监管总局便印发了《关于核查直销企业以合作形式变相转让直销经营许可问题的通知》，要求各省级市场监管部门全面核查辖区内直销企业相关情况，重点核查直销企业的股权擅自变更，直销企业的合作方、关联方挂靠直销企业、打着直销企业名义、借助直销牌照影响力从事直销活动等情况，并加强与公安机关、商务部门的协同配合。

　　三部门联动核查，全面体检直销企业违法违规合作、挂靠。

　　2024年伊始，在直销企业履行社会责任3•15圆桌座谈之前，国家市场监管总局下发了关于开展直销挂靠行为专项排查治理行动的通知。行动目标很简单：严厉打击直销挂靠行为，严厉查处未经批准擅自从事直销经营等违法行为！

　　重点整治直销企业与本企业以外的公司、团队、经销商等主体(以下简称挂靠方)通过合作设立分公司、子公司、合资公司、事业部、直销系统等方式进行挂靠经营，允许挂靠方以直销企业名义从事经营活动，直销企业以收管理费等费用牟利的行为。

　　几乎同一时间，浙江、辽宁等市监部门展开部署，此次专项排查治理行动可谓“全国一盘棋”。

　　挂靠缘何“常态化”？

　　根据国家市场监管总局在相关文件中的表述，直销行业中的挂靠可以理解为：直销企业与本企业以外的公司、团队、经销商等主体签订允许挂靠方以直销企业名义从事经营活动的合同，或者合作、包销等经营行为。

　　直销挂靠缘何逐渐呈现“常态化”趋势？无外乎五大成因：

　　1、逃避打击和监管，化解法律风险；

　　2、行业萧条：企业保生存、保资质、保运行；

　　3、优势互补：双方合作实现更大市场空间；

　　4、利益驱动：互相勾结，获取非法利益；

　　5、新业态带来的监管新挑战，两个条例滞后，影响了监管效果；

　　去年，国家市场监管总局正式启动了《直销管理条例》和《禁止传销条例》的修订工作，用科学的监管去伪存真，帮助市场主体克服“成长的烦恼”，划定底线红线，将规范直销行业健康发展。

　　划定底线红线

　　此次直销企业履行社会责任3•15圆桌座谈，也是2024直销挂靠行为专项排查治理行动发布后，重点围绕挂靠问题、法律责任、道德责任、社会责任的座谈。各参会企业签署了承诺书，将在杜绝和抵制传销、挂靠等违法行为上勇于担当，主动作为。

　　市场监管部门也将就直销企业和关联方违法违规合作、挂靠等问题进行全面检视，违反直销审批制度和公平竞争的直销市场秩序的行为将被有力制止，给动“歪心思、歪脑筋”行违法直销、传销之实的企业敲响警钟。

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