随着健康中国战略的深入推进，营养健康法规体系的完善成为了提升国民健康水平的重要保障。在刚刚过去的第三季度，我国在营养健康领域出台了一系列新的政策法规系列文件不仅为营养健康产业的发展提供了新的方向，也为消费者的健康消费提供了更为坚实的保障。

　　我们整理了一些重要的文件内容，以期为行业从业者提供一个全面的视角，以更好地理解这些变化，并在新的法规框架下做出明智的决策。

　　国办重磅文件引导食物营养健康消费

　　9月15日，国务院办公厅印发《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》。《意见》提出，到2035年，食物产业链条健全完善，食物品种更加丰富多样，多元化食物供给体系全面建成，食物产业质量效益明显提升，人民群众多元化食物消费和营养健康需求得到有效满足。

　　《意见》强调的“建立膳食营养健康大数据，加强食物营养与健康因子作用机理研究”以及“深入实施国民营养计划，完善营养健康标准体系，鼓励企业开发营养健康食品”对行业发展有着重要的指导意义。

　　最高法、市场总局规范市场秩序

　　8月21日，最高法发布《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》，《解释》共19条，对保护普通消费者维权、退款和返还食品药品等作出规定。

　　8月23日，国家市场监督管理总局发布《互联网广告可识别性执法指南》，《指南》结合互联网广告特性和行业发展趋势，针对不同的互联网广告发布场景，就广告可识别性的认定作出明确规定，进一步增强了互联网广告监管规则的透明度和科学性。

　　8月29日，国家市场监督管理总局发布《食品安全风险管控清单》，在保健食品方面，《清单》分别明确了不同生产经营业态和食品类别的企业食品安全风险控制环节等内容，为指导食品生产经营企业建立健全自身的《食品安全风险管控清单》。

　　“合成生物新原料”申报路径已通

　　9月13日，国家食品安全风险评估中心发布《食品加工用遗传修饰微生物安全性评价申报材料要求（试行）》规定，申请人申报使用遗传修饰微生物生产新食品原料、食品添加剂新品种和食品相关产品新品种，产品中不含有新引入基因片段和遗传修饰微生物时，应按本文件提交相关资料。

　　随着全球消费者对功能性食品、健康食品需求的提升，遗传修饰微生物通过精确的基因编辑技术能够生产出更符合市场需求的食品原料，该文件为合成生物新原料在食品领域的应用打开了准入路径，推动食品工业向多元化发展。

　　地黄、麦冬、天冬、化橘红纳入食药物质目录

　　8月26日，国家卫生健康委员会发布地黄、麦冬、天冬、化橘红4种按照传统既是食品又是中药材的物质的公告。上述物质作为食药物质，建议按照传统方式适量食用，孕妇、哺乳期妇女及婴幼儿等特殊人群不推荐食用。上述物质作为保健食品原料使用时，应当按保健食品有关规定管理；作为中药材使用时，应当按中药材有关规定管理。

　　这是《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》发布后第二批纳入目录的物质，也标志着我国对食药物质的管理流程更为成熟，食药物质产品的研发迎来了新的机遇。

　　卫健委发文明晰疾控机构营养健康工作职责

　　9月18日，国家卫生健康委员会、国家疾控局联合印发《疾病预防控制机构食品安全和营养健康工作细则》，对疾控机构现有的食品安全工作职责进一步进行了梳理和细化，新增加了营养健康工作职责，旨在指导各级疾控机构明晰责任，持续抓好机构和能力建设，保障法定职责任务有序衔接和推进。

　　疾病预防控制机构是卫生健康部门的重要业务支撑和专业技术力量，是助力食品产业高质量发展的重要抓手，有助于各地营养健康相关工作的加强和规范。

　　糖果饮料拟纳入保健食品备案，八个原料国标拟立项

　　除此之外， 10月初， 保健食品也传来众多喜讯。

　　10月10日，国家市场监管总局标准技术司信息显示，包括红曲、吡啶甲酸铬、蝙蝠蛾被毛孢菌粉、盐酸氨基葡萄糖、硫酸软骨素钠、蝙蝠蛾拟青霉菌粉保健食品原料标准，以及保健食品中氨基葡萄糖和硫酸软骨素的测定标准等国家标准项目开始立项前的公示工作。为保健食品产业的高质量发展提供了食品质量标准体系的支撑。

　　10月11日，国家市场监管总局对《保健食品备案产品剂型及技术要求（2024年版）（征求意见稿）》和《保健食品备案产品可用辅料及其使用规定（2024年版）（征求意见稿）》两个重要文件进行征求意见。备案剂型有望增加了糖果制品和饮料两大新食品形态，并在产品名称中允许增加“功能”、“保健”的表述，有利于保健食品在“生活化”方向上加速升级。

　　在科学与法规的双重推动下，人们对于营养健康的认知得到深化，新兴技术和创新产品为营养健康产业带来更多可能性，政府监管和法规确保营养安全，让我们更加期待未来营养健康领域的进步和变革。

　　面对法规环境的快速变化，庶正康讯科学与法规中心行业提供包括合规咨询、产品准入、新食品原料及添加剂申报、团体标准制定以及询证研究等全方位服务。这些服务不仅帮助企业适应法规变化，更促进了行业标准的提升和科学化进程，为营养健康行业的可持续发展提供了坚实支撑。

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