中国网11月18日讯（记者 吴佳潼）位于长江入海口和东海交汇处的崇明岛，是世界最大河口冲积岛和我国第三大岛，被誉为“长江门户、东海瀛洲”。

作为长江保护的最后一道防线，崇明岛具有特殊的生态服务功能，也是上海落实长江“共抓大保护、不搞大发展”的重点区域。

21世纪初，上海提出崇明生态岛建设理念。2016年9月，上海决定举全市之力支持崇明建设“世界级生态岛”。保护生态环境是崇明的立岛之本、发展之基，通过大力推进“+生态”“生态+”战略，生态立岛已融入崇明经济社会发展的全过程。

近日，记者随中华环保世纪行采访团一行赴上海，实地调研崇明“世界级生态岛”建设情况。

鸟进人退 崇明岛打造绿色生态空间

“20年前，崇明的鸟儿生存环境险恶，随时有被人打下来的危险,崇明人逢年过节习惯打个野味。现在，崇明人不再打鸟了，鸟儿可以在空中自由飞翔。”

上海市发改委巡视员王扣柱表示，这得益于上海市出台系列政策法规和进行多年的科普，上海推进生态环境保护，决心走绿色发展之路。2016年，上海市委、市政府提出“生态立岛”规划，旨在形成岛上一种自然和谐的生态链。2016年11月，崇明宣布全域禁猎，设立禁猎区，开通24小时举报电话。

2018年3月，上海出台的《上海市崇明禁猎区管理规定》明确，禁止猎捕及其他妨碍野生动物生息繁衍活动；禁止使用弓箭（弩）、射钉枪、捕鸟器、捕蛇夹等猎捕工具和方法猎捕野生动物；禁止食用国家重点保护野生动物及其制品，以及没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品；餐饮服务提供者不得以上述野生动物及其制品的名称、别称、图案为内容，制作招牌或者菜谱等。

2018年5月，上海市政府批复《崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》按照“生态立岛”理念，强化生态底线管控，严格把控人口导入标准、土地开发强度等。明确到2035年，崇明区常住人口控制在70万人以内，建设用地总规模控制在265平方米公里以内，划定生态空间1618.58平方公里，自然湿地保有率43％，人均绿地面积15平方米，水面率10.6％。

严密的法治体系为崇明建设世界级生态岛提供重要支撑。2017年上海市人大常委会通过《关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定》，以法规形式明确崇明生态岛的功能定位和发展目标，确立了“生态立岛”原则，强化崇明生态环境和生态资源保护力度，推进野生动物保护区建设，打造鸟类天然博物馆和候鸟天堂。同时，授权市政府在崇明生态岛建设中先行先试，在环保、自然资源保护、绿色农业、绿色交通等领域出台配套规范性文件。

湿地修复 还候鸟休憩天堂

位于崇明东端的崇明东滩鸟类国家级自然保护区（以下简称崇明东滩）是崇明打造世界级生态岛的重要一环。崇明东滩于1998年11月经上海市人民政府批准建立，总面积241.55平方公里，是以迁徙候鸟为主要保护对象的野生动物类型自然保护区。截至目前，崇明东滩可记录鸟类290余种，主要保护对象为水鸟，有140余种。

这里丰富的底栖动物和水生植物为鸟类提供了多样性的食物来源，每年吸引近百万只候鸟来栖息或过境。2002年，崇明东滩被正式列入国际重要湿地。

“崇明东滩是我国乃至整个亚太地区候鸟迁徙过程中至关重要的一处‘加油站’，候鸟经过长时间不吃、不喝、不眠的长途迁徙飞行，体力消耗巨大，它们迫切需要一处栖息地，提供能量补充后得以继续向繁殖地、向北飞行。”崇明东滩管理处党支部书记、主任沈帅说。

然而，2002年之后，崇明东滩面临巨大生态危机。到2007年，雁鸭类候鸟数量已从十几万只骤减到一两万只。崇明东滩看不到鸟了，这归因于一种叫做互花米草的植物。

该植物是上世纪90年代，上海市政府为在沿海区域加强保滩促淤、防浪消浪而引入的外来物种。然而，这种植物扩散速度快、根系庞大。截至2011年，互花米草在崇明东滩分布面积达21平方公里，并仍以每年3-4平方公里的速度向保护区核心区扩张。

互花米草的蔓延让可以为候鸟提供食物的芦苇、海三棱藨草、鱼虾蟹等本土植物和底栖生物无法生长。“鸟为食亡，没有食物吃，候鸟就都不来了。”沈帅说。

整治东滩湿地刻不容缓。2013年9月，总投资11.6亿元的崇明东滩生态修复项目开工，对总面积约24.2平方公里范围内的互花米草进行生态控制，打造适合不同候鸟生存的生境环境，优化鸟类栖息地，依托上海各大院校，开展植被、底栖动物和鱼类等自然资源及水文、水质、滩涂淤涨等环境因子的多方位科研监测。

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