11月27日，中国记协举办“盘点2019中国经济”主题新闻茶座。中国网记者 金慧慧 摄

中国网11月27日讯（记者 金慧慧）国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师兼新闻发言人姚景源今日在中国记协“盘点2019中国经济”主题新闻茶座上表示，2019年中国经济“稳中有进”，2020年的主要任务是稳住经济下行趋势，抑制物价上涨。

“完全可以圆满实现年初确定的各项主要经济和社会发展指标”

“2019年，中国经济面对的困难和挑战大于以往任何时期。在这样一个状态下，中国经济取得了来之不易的重要成就——稳中有进。”姚景源从就业、金融和外贸等六个方面阐述了“稳”的表现。

最新数据显示，今年1-10月，全国城镇新增就业1193万人，提前实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。

姚景源指出，无论是总量还是结构性问题，我国的就业压力都比较突出。“在错综复杂且艰巨繁重的转型升级状况下，就业取得这样的成就是非常值得大书特书的。”

过去我国追求经济高速增长累积了一些深层矛盾和问题，比较突出的是金融风险。党中央、国务院始终把防范系统性金融风险放在第一位。

“今年以来，整体金融风险是下降的，一个比较重要的指标就是银行的不良贷款率在下降。虽然降幅只有0.1%，但不像前几年是上升的。”姚景源指出，稳住了金融，为货币政策发挥作用奠定了很好的基础。

海关总署发布的数据显示，今年前10个月，我国货物贸易进出口总值比去年同期增长2.4%。

“我们积极推动更高水平的开放。虽然对美进出口贸易有所下降，但对东盟、欧盟和‘一带一路’沿线国家的增幅更大。我认为贸易多元化发挥了非常重要作用，‘一带一路’倡议的效果日趋显现。”姚景源说。

今年1-10月，全国新设外商投资企业33407家，实际使用外资7524.1亿元人民币，同比增长6.6%。

姚景源称，这说明中国还是一片投资热土。最近，据世界银行对全球各国营商环境的排名，2018年中国从第78位跃升至第46位。“我们始终把营商环境建设放在第一位，让外商有钱可赚。”

今年以来，我国的投资出现了结构性变化。高新技术产业、新兴战略性商业投资大幅增长，而工业投资基本用于技术改造，姚景源认为，这表明创新日益成为我国经济发展的源动力。

他指出，今年我国更多的投资进入了民生领域，医疗卫生、文化教育、养老等方面的投资高出投资总水平1倍以上。

“距离今年结束还有1个多月时间，完全可以圆满地实现年初确定的各项主要经济和社会发展指标，大家的预期开始稳定。”姚景源说。

“稳中有进”的“进”在姚景源看来表现为结构变化、增长方式转变，“第三产业和消费对经济增长的贡献率超过60%，这是我们多年来调整结构、转变增长方式所渴求的。”

经济增速下行、物价上涨是明年的主要挑战

姚景源将当下中国经济面临的问题概括为“一下一上”。“一下”指的是经济增长速度下行，“一上”即物价上涨。“这两大问题是当下和明年要解决的主要挑战。”

国家统计局公布的数据显示，今年前三季度，国内生产总值同比增长6.2%。分季度看，一季度增长6.4%，二季度增长6.2%，三季度增长6.0%。

“经济运行是有惯性的，如果不采取措施，不排除个别季度有跌破6%的可能。关键是把经济下行的趋势稳住，”姚景源说，“经过30多年的改革开放，中国经济现在的主要矛盾不是速度和数量问题，而是高质量发展。只有稳住了下行趋势，才能‘进’，才能推动高质量发展。”

从生产角度看工业，从需求角度看投资，是姚景源解读经济的两个角度。

他认为中国经济下行一个较大的原因是“脱实向虚”，“没有人愿意干实体经济，都干虚拟经济。第三季度规模以上工业增长速度5.0%，是2009年以来的低点。工业问题说长一点就是‘脱实向虚’。”

他进一步分析指出，工业下行很重要的原因是汽车行业的产量和利润都是负增长。出现这一现象并非因为汽车过剩，而是限行、限购等思维方式抑制了消费需求。

“现在再也找不出一个行业有这么长的就业链条，对整个工业有这么大的拉动力。”姚景源主张由限制汽车消费转向引导汽车使用，尽可能减少政府对行业的微观干预。

文化和旅游部数据中心公布的2018年旅游市场基本情况显示，公民出境旅游人数达1.49亿人次，比上年同期增长14.7%。据中国旅游研究院初步统计，2018年全年中国出境游消费将超过1200亿美元。

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