12月3日，全国人大常委会就纪念中华人民共和国澳门特别行政区基本法实施20周年举行座谈会。中国网 董宁 摄

中国网12月3日讯（记者 彭瑶）全国人大常委会今日就纪念中华人民共和国澳门特别行政区基本法实施20周年举行座谈会。北京大学法学院教授陈端洪表示，澳门特别行政区成立二十周年以来取得的辉煌成就，向全世界有力地证明了，“一国两制”构想是行之有效的，是中国对人类宪法思想的伟大贡献。

陈端洪说，澳门回归祖国，必然带来澳门法治模式的变迁。在澳葡殖民统治时期，澳门的法治从根本上不具有宪制法治的属性。国家对澳门恢复行使主权，贯彻“一国两制”的方针，以国家宪法和澳门基本法为基础，为澳门创设了一种新的宪制秩序，设立了澳门特别行政区，按照“澳人治澳”、高度自治的原则对澳门社会进行政治整合。在新宪制法治下，澳门同胞当家作主，享有前所未有的充分的权利和自由。

陈端洪认为，澳门特别行政区之所以能够顺利实现法治转型，澳门原有法律之所以能够与新宪制法治对接，是因为满足了三个基本条件。澳门回归后，澳门居民对主权者——中华人民共和国——做到起码的政治忠诚，即不得从事基本法禁止的危害国家安全的行为。如果没有起码的政治忠诚，就会人为地制造对抗性的身份认同。特别行政区行政、立法、司法机关坚定拥护基本法，严格按照基本法各司其职、各尽其责，合力实施好基本法。澳门居民都做到了初步认同基本法，初步认同按照基本法规定产生的澳门特别行政区政权机关的权威。

为了顺利实现澳门特别行政区的法治转型，中央和澳门特别行政区根据澳门的实际情况，作出了巨大的努力，包括对与基本法相抵触的原有法律根据不同情况进行清理和适应化，不断完善特别行政区法律体系；落实澳门基本法第二十三条授权澳门特别行政区自行立法禁止危害国家安全的七种行为、活动；根据澳门实际情况循序渐进推进政制发展，构建爱国爱澳的管治队伍；全面开展以宪法和基本法为核心的国民教育。

“澳门法治转型成功，有赖于澳门特别行政区政府和社会上下齐心协力，将国家宪法和澳门基本法确定的特别行政区宪制秩序，落到实处，形成具体制度，并不断完善，为‘一国两制’在澳门的成功实践提供了有力保障。”陈端洪说。

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