3月4日，全国政协十四届二次会议在京顺利召开，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，保障食物安全，促进居民营养改善，不仅是一个国家经济发展和社会稳定的物质基础，而且还是增强国民体质、提升人口素质的重要前提。

　　今年两会期间，不少院士、企业家及相关领域的委员代表们纷纷对大健康产业的发展建言献策。

　　全国人大代表张伯礼：建议对药食同源保健食品实行“负面清单”管理

　　面向“十四五”和国家中长期发展规划，我国原有的药食同源保健食品名单、法规政策以及科研力量已难以适应国际国内双循环新形势需求。因此，亟需提出药食同源保健食品新名单，同时研判药食同源保健食品发展面临的各种困局，提出加强科研实力和应采取的政策措施，以促使药食同源保健食品在保护人民健康中发挥更重要作用，为全面推进实施健康中国和人类福祉提供有力支撑。

　　当前我国药食同源保健食品发展存在的主要问题有：一是对药食同源保健食品重视程度不够，缺乏文化自信；二是药食同源保健食品名单过小，影响了相关产业发展；三是对药食同源保健食品的科学研究不深，投入低，缺乏国际竞争力；四是相关法律法规不完善，制约药食同源保健食品产业高质量发展，给多边贸易增加了障碍。对此，全国人大代表、中国工程院院士张伯礼提出以下建议：

　　1、增强文化自信，传承好祖国优秀的药食文化和思想内涵，推进健康中国建设。

　　2、加强对药食同源保健食品科学研究的投入，提升科学研究水平，树立更多的有影响力的品牌。

　　3、明确列出不能作为药食同源保健食品的负面清单，加强药食同源保健食品的文献、临床及社会应用状况的调查分析和评估。具体申报的药食同源保健食品所提供的安全性资料由专家委员会进行全面系统的评价。

　　4、完善药食同源保健食品相关的法律法规体系，建立符合中国特色的管理体系。

　　全国人大代表卢庆国：建议政策支持推动大健康产业快速、可持续发展

　　随着我国经济水平的提升和人口结构的变化，民众对高质量医疗服务及健康产品的需求日益增长。全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国建议：持续优化产业环境，提供更多产业政策，推动大健康产业快速、可持续发展，加快形成新的经济增长点。

　　近年来，我国大健康产业呈现快速增长态势，并显示出巨大的市场潜力。但卢庆国代表发现，我国大健康产业与欧美发达国家相比仍存在差距，如大健康产业占GDP比重不高、创新研发能力不足、产业链资源分散、企业规模较小等。对此，卢庆国代表建议：

　　支持大健康产业可持续发展，鼓励上下游企业、跨行业等多形式合作，打造大健康产业的集群发展模式，形成产业协同效应。

　　支持和培育龙头企业，使其成为引领行业发展的核心力量。

　　鼓励企业加强研发投入，增强企业创新能力，尤其在原料、功效、临床等基础研究方面加大扶持力度，促进产业高质量发展。

　　地方政府可考虑设立专项基金或出台税收优惠政策等方式，支持保健食品新功能产品、特医食品等高质量创新型产品上市，增强企业开展创新活动的动力。

　　推动和支持企业参与制定和完善行业标准，通过标准引导和规范行业发展，提高产品和服务质量。

　　全国人大代表徐浩宇：促进大健康产业发展，满足多样化健康需求

　　随着人民群众健康需求持续增加，健康产业当前呈现出强劲的增长势头。从目前看来，大健康产业虽然拥有巨大潜力，但其发展必须始终坚持以人民为中心的发展思想，紧密围绕公众的健康需求。

　　对此，全国人大代表，扬子江药业集团党委书记、董事长、总经理徐浩宇呼吁：

　　政府、社会组织、企业及公众等各方力量通过不同形式共同推进健康促进，协调联动相关政策，将大健康产业发展紧密融入“三医”联动、科研创新、中医药传承发展等领域，形成合力；

　　推动各地积极探索构建以“预防为主”的健康管理模式；

　　通过促进新兴业态和新技术、新应用融合发展，进一步提升个性化健康监测和管理效率，切实为公众提供更多元、便捷、安全的健康服务，努力将全民健康的美好蓝图变为生动美景。

　　全国人大代表葛明华：大力发展健康消费，助力扩大国内需求

　　目前国内存在健康产业大而不强、健康消费供需匹配不够精准、优质健康资源配置不均衡等问题，但同时，健康消费市场的潜力也非常大。

　　中央经济工作会议提出，着力扩大国内需求，大力发展健康消费，为培育壮大新型消费指明方向。健康消费横跨第一、第二、第三产业，正在发展成为我国消费升级的新趋势、内需增长的新领域，但目前我国仍存在健康产业大而不强、健康消费供需匹配不够精准、优质健康资源配置不均衡、高品质健康产品和服务供给不足、健康消费合力尚未形成、法规制度与标准规范不健全等问题。对此，全国人大代表、农工党浙江省委会主委、杭州医学院副院长、浙江省人民医院院长葛明华建议：

　　强化政策保障，制定健康消费行业标准，统筹出台财政、金融、产业、科技、社会一揽子支持政策，营造良好健康消费环境；

　　加快完善休闲旅游、文体健身、体医融合等消费体系建设，大力拉动健康服务消费；

　　紧扣健康消费和数字消费结合点，积极开发“互联网＋医疗”、可穿戴健康产品和线上体育服务等新型健康消费模式和产品；

　　以生物制造为先进制造业发展重点，加速生物医药产业迭代升级，增加优质健康消费供给。

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