2024年10月15~16日，2024年直销监管与执法国际研讨会在上海举办。本次研讨会由国家市场监督管理总局价监竞争局（规范直销与打击传销办公室）主办，主题为“守护·发展·共赢”，市场监管总局反垄断总监许新建、上海市人民政府副秘书长庄木弟出席研讨会并致辞。

　　围绕“守护”“发展”“共赢”，来自十余个国家的直销监管执法机构、直销协会组织、国内外直销企业对直销监管的法规制度及执法实践、营造良好的直销市场环境、推动全球直销行业的可持续发展等观点进行了深入探讨。

　　根据会后各企业发布的宣传报道和多方信息汇总，《知识经济》粗略统计，有67家直销企业参加了此次研讨会，其中内资直销企业44家，外资直销企业23家，太阳神、全美世界、福维克、美乐家、完美（中国）、长青（中国）、新时代、安惠、安利、玫琳凯、无限极、欧瑞莲、嘉康利等公司代表在会上参与研讨并积极建言；另有4家在国内尚未获取直销经营许可的海外直销企业代表参会，分别是艾多美、福莱、PM国际、新益美；21家直销企业未参会。

　　值得一提的是，10月16日晚，CCTV-2财经频道《经济信息联播》分别以“优化行业环境 直销监管与执法国际研讨会举办”和“正确认识直销 全链条监管营造良好市场营商环境”为题，对本次研讨会进行了报道。

　　《经济信息联播》提到，直销是指产品不通过各种商场超市等传统的销售组织进行分销，而是直接由生产商或者经销商组织产品销售的一种营销手段。节目中还从产品、销售、盈利模式、商业本质等方面对直销和传销进行了区分。

　　产品方面，直销有真实的产品，有实用性，消费者可以自由选择；传销以欺诈为目的，没有实际的产品，或是产品不实用，价格也明显高于市场价格，消费者往往无法自由选择产品。销售方面，直销重视销售的持续性，可以按照法律法规要求退换货；传销骗完人就离场，根本谈不上售后服务。盈利模式方面，直销的盈利主要来自产品销售利润，不存在任何入门费；传销的盈利主要来自“拉人头”，发展下线，从高额的入门费获取利润。本质上来说，直销是合法的消费品分销流通模式，传销则是人头费套路诈骗模式。

　　修例被提上日程

　　2001年12月，我国正式成为WTO成员，承诺开放无固定场所销售，即入世三年内，取消“不固定地点批发和零售”的限制。为实现入世承诺，国务院于2005年颁布实施《禁止传销条例》《直销管理条例》，开放直销市场。直销这种以“人”为纽带、以人际关系网络为渠道进行的商品交易或提供服务，开始在中国生根发芽、茁壮成长。

　　研讨会上播放的打传规直宣传片显示，多年来，我国坚持监管与服务并重，提升直销治理能力，规范直销市场健康发展。据不完全统计，2023年，中国直销企业共88家，分支机构823个，服务网点1.4万余个。2013年到2023年，直销业务从未中断的61家直销企业累计经营总额达8785亿元、纳税1641亿元。

　　《直销管理条例》规定，国务院商务主管部门和市场监管部门依照职责分工，负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理。围绕《直销管理条例》实施，商务部、公安部、原工商总局先后颁布《直销员业务培训管理办法》《直销企业保证金存缴使用管理办法》《直销企业信息报备披露管理办法》《直销产品范围公告》等4个部门规章、4个公告和一系列规范性文件，就直销员业务培训、直销企业保证金存缴使用、信息报备披露、直销产品范围等作出明确规定，为直销行业规范经营和创新发展保驾护航。

　　2013年，《直销企业履行社会责任指引》颁布实施，规范引导直销企业积极履行社会责任，促进直销企业规范、有序、健康发展。2018年，市场监管总局出台《进一步加强直销监督管理工作的意见》，明确对直销企业、经销商监管，规范直销案件查处的法律适用和证据标准，使直销监管向纵深拓展。

　　国家市场监管总局反垄断总监许新建在开幕式致辞中提到，随着中国式现代化全面推进，直销行业必将释放出巨大的活力，获得蓬勃的发展。“近年来，规范直销的法规体系不断完善、直销市场经营秩序持续改善、直销企业履行社会责任的能力稳步增强、直销产业发展的国际合作不断深化拓展。未来，市场监管部门将持续做好监管与服务并重，持续完善监督机制、强化执法力度，维护直销市场秩序，守护消费者和经营者的合法权益，更好地激发直销行业的创新能力，推动直销行业健康发展。”

　　上海市市场监管局局长倪俊南在开幕式致辞中强调，要主动对标国际先进经验，推动完善直销相关法律法规体系，建立适应直销特点、符合执法实践需求的监管制度，为行业发展提供有力保障。“同时，借力科技手段，强化大数据、云计算等信息技术在直销监管中的应用，加强对直销行业相关数据信息和整合分析与研判。”

　　随后举行的圆桌论坛中，中央网信办网络综合治理局平台管理处处长张宏岩指出，当前，我国已颁布一系列相关法规，但在网络时代背景下，这些法律法规存在一定滞后性，需增设打击网络传销的重要内容，厘清网络传销定义范围，为监管执法提供依据和指导。

　　最高人民检察院第四检察厅二级高级检察官王健也提到，犯罪分子利用互联网的虚拟性和便捷性，借助虚拟货币、外汇交易、社交电商等编织花样众多的支付骗局。网络传销发起灵活、活动隐蔽，资金转移方面较传统传销活动涉及利益更广，传播速度更快，波及人员更多，造成的损失更大。

　　自2023年开始，市场监管总局联合相关部门加快推进《禁止传销条例》《直销管理条例》修订，指导起草并组织签署《中国直销行业道德公约》，以适应当前我国社会经济环境、消费环境发生的巨大变化，促进直销行业高质量发展。

　　市场监管部门指出，一方面要激发直销企业的创新活力和发展动力，另一方面也要建立适应直销行业特点的监管制度和机制，如整治直销行业挂靠行为、严查直销违法行为、创新直销监管方式等，坚持监管与服务并重，提升直销市场治理能力，规范直销市场健康发展。

　　国家市场监管总局法规司法规一处二级调研员池欣欣指出，按照相关工作安排，《直销管理条例》《禁止传销条例》的修订已纳入国务院今年的立法工作计划。目前，市场监管部门正开展或者参与相关修订的起草工作，将按照立法程序，广泛听取各方意见，积极配合立法机关推进条例的修订完善。

　　世界直销协会联盟主席、嘉康利公司董事长罗杰·巴纳特认为，直销行业应该在监管和公司经营之间取得良好的平衡。“最近有一种叫做商德约法督导员的模式，它可以独立验证直销公司的做法是否存在问题，然后与政府分享这些信息，这是在保护消费者和允许行业为不同国家的经济、人民和社会提供利益之间取得适当的平衡。”

　　有与会者透露，此次研讨会上释放出有可能对直销经营许可进行“年审”和“换发”等改革的信号，以更好地规范行业发展，杜绝行业乱象。

　　直销企业共建共赢

　　广东太阳神集团总经理张鸣先主持了以“发展”为主题的专题讨论并发表讲话。张鸣先认为，中国直销正面临着三大发展机遇：逆经济周期的发展红利、规范发展红利以及打造国际化中国直销企业的机遇。“总局目前正在全面深入研究国际直销法律制度和执行机制，以国际化的视野、国际化的参考标准，释放中国直销的发展力，这将会帮助一批中国直销企业迅速成长为世界级直销企业。这些企业会以更大的愿景、更高的目标、更规范的发展，逐步成为中国直销的中流砥柱和镇海神针，在推进整个行业的高质量发展中做出更大的贡献。”

　　同时，张鸣先认为，年轻人在直销中发挥的力量将越来越大：“在时代发展的进程中，年轻人的力量是不可或缺的。当前中国直销行业中，年轻人的参与度尚显不足。直销行业，实则是一个极为适合年轻人加入的领域。这里能够满足你们所有的期望——理想、梦想、财富、个人成长、环球旅行以及能力展示的机会。更有众多年长的人士期待你们的加入，希望你们能为他们赋能，成为他们的引领者。因此，我们这个行业热切期盼能有更多的年轻人投身其中。对于那些正面临就业难题的年轻人，直销行业提供了一个历练的平台，这对你们的未来发展无疑将大有裨益。”

　　无限极全球首席执行官俞江林就“如何响应总局号召，培育中国的世界级直销企业”作分享。“未来中国将成为全球最大的市场，加之健康需求的增长及中国文化自信的提升，中国直销企业迎来了天时地利人和的时机。拥有这样的机遇，企业还需具备勇气、决心、抱负，以及成为世界级企业的基因。无限极在中国本土经营了32年，其基因深植于中国传统养生文化中。明年将是无限极六五计划的开局之年，我们决心要用3~5年的时间，将核心产品品牌养固健打造成一个有影响力、占领用户心智的品牌。秉承‘先做好，再做大’的战略指导思想，无限极将在品牌、产品、社群、门店、经销商赋能等方面，用长期主义做难而正确的事情。这些方面都做好了，无限极非常有机会成为一家中国的世界级企业。”

　　完美（中国）有限公司副董事长胡瑞连就企业如何稳健发展发表了讲话。他强调，完美公司自成立以来，一直坚持守法经营、规范经营、永续经营的经营理念，并将其体现在日常运营中，特别是在税收方面展现出高度的责任感。这不仅彰显了对国家法律的尊重，更是积极履行社会责任的体现，为公司树立了正面的社会形象，赢得了市场的良好口碑，为长远发展奠定了坚实的基础，助力推动行业健康、高质量发展。

　　长青（中国）日用品有限公司董事长白镜亮在专题讨论中提到，长青公司作为一家国际化集团企业，凭借多年的经营经验，一定能顺应时代发展，与市场伙伴们一起创造更美好、更辉煌的未来。在不断创新发展的同时，长青公司将继续履行好中马友谊“民间大使”的神圣职责，为中马两国之间的经济文化交流贡献更多力量。

　　新时代健康产业（集团）有限公司总经理张红在发言中指出，新时代公司作为央属企业，积极履行央企责任担当，主动适应健康产业发展的新趋势新要求，围绕保就业、拉内需、稳增长，统筹推进产品创新、服务创新、技术创新、模式创新以及管理创新，加快培育新质生产力，着力提升公司核心竞争力。目前，新时代公司和市场人才队伍专业技能得到进一步提升，能够更好地满足消费者对健康和美丽的新需求，价值创造能力持续强化，有力地促进了企业和行业的高质量发展。

　　美乐家中国区总裁许玮在接受媒体采访时说道：“直销行业的营商环境其实是在不断优化，法规的完善，监管部门更精确的一些监管和服务并重的一些方式，都会促进这个行业未来更好的发展。所以我对于这个行业在未来中国的发展还是充满信心。”

　　另外，全美世界集团董事长范文瑂、福维克公司副总裁皮埃尔·查兰科、美乐家全球总裁杰瑞·费博利、江苏安惠生物科技有限公司董事长陈惠等也就企业如何高质量发展发表讲话。

　　在以“共赢”为主题的讨论环节，中国政法大学法商管理研究中心主任孙选中担任该环节主持人。

　　世界直销协会联盟执行董事塔穆娜·加比莱亚、新加坡直销协会商德专员陈秉义、马来西亚直销协会执行董事谢德华、厄瓜多尔直销协会执行董事玛丽亚·莱昂、韩国直销协会秘书长金泰吾、安利公司全球总监威尔·坦普尔顿、玫琳凯大中华区对外事务副总裁张晶、无限极公司行政总裁黄健龙、欧瑞莲公司法务总监蓬托斯·安德森等发表主题讲话。

　　其中，无限极公司行政总裁黄健龙提到，长期主义既是无限极秉承自百年企业李锦记集团的优良基因，也是无限极的使命“弘扬中华优秀养生文化，共创更健康、更快乐的生活”所决定的。“健康和快乐是人类长期追求的一个远大目标，需要世世代代去接力，这是一个无限的游戏。在这场无限的游戏当中，无限极始终秉持三点：坚持规范经营、重视绿色发展、履行企业的社会责任，在这些方面践行长期主义，先做好，再做大。”

　　世界直销思想碰撞

　　此次研讨会的一大亮点是邀请了诸多海外直销监管组织和协会代表参会，共同探讨直销监管与执法相关事宜。马来西亚国内贸易部、哥伦比亚工商旅游部、意大利高级智库益普索科学部、韩国公平交易委员会、世界直销协会联盟、新加坡直销协会、马来西亚直销协会、厄瓜多尔直销协会、韩国直销协会等组织代表出席会议并发表讲话。

　　企业层面，根据与会企业会后发布的宣传报道，《知识经济》粗略统计，有67家直销企业参加此次研讨会，其中内资直销企业44家、外资直销企业23家；未参加此次会议的直销企业有21家。

　　值得一提的是，有4家在国内尚未获取直销经营许可的海外直销企业也获邀参会，分别是艾多美（Atomy）、福莱（4Life）、PM国际（PM-International）、新益美（New Image Group），参会代表依次是艾多美（中国）董事长朴炳宽、福莱首席执行官兼总裁Denny·Lee、PM国际亚太地区财务及运营主管Christian Brixi、新益美董事长Greame Clegg。

　　此外，10月16日下午，2024年直销监管与执法国际研讨会结束后，世界直销协会联盟CEO委员会组织了一场闭门会议，世界直销协会联盟主席、嘉康利董事长罗杰·巴纳特，无限极全球CEO、无限极（中国）副董事长俞江林，全美世界董事长范文瑂，USANA首席执行官兼总裁Jim Brown，新益美董事长Greame Clegg，福莱首席执行官兼总裁Denny·Lee，天狮董事长李金元，欧瑞莲首席执行官兼总裁Anna Malmhake，如新集团总裁暨首席执行长宁怀恩，全美世界创始人陈俐蓉，世界直销协会联盟执行董事塔穆娜·加比莱亚等11人参与会议。

　　天狮集团董事局主席李金元在世界直销协会联盟闭门会议上谈到：“天狮坚定地走全球化发展道路，坚定地走民族品牌强国之路，坚决拥护国家‘一带一路’发展政策，并将国家战略政策深度融入到企业发展的实际工作之中。当前，在全球经济的大背景下，年轻群体成为业务发展的关键目标。直销模式正经历着从传统推销向以优质产品为基础的‘关系营销’转变。天狮集团正在将更多的资源投入到社交媒体宣传中，致力于向全球消费者推广其高品质的产品，而非单纯的‘事业机会’。这一转变体现了天狮以产品价值为导向、宣传企业文化与价值的全新理念。为了适应年轻客户群体的需求，天狮集团的业务模式更加注重产品的最终消费者。业务奖励模式鼓励事业伙伴们更多地分享优质产品，而非单纯追求扩大营销团队规模。事业伙伴们不再是‘强行’销售产品，而是通过分享优质产品，成为公司品牌文化和价值的‘推广大使’。”

　　直销监管与执法国际研讨会的成功举办，无疑将为直销行业的持续健康发展注入新的动力。

　　在闭幕式上，国家市场监督管理总局价监竞争局副局长朱忠良强调，直销企业应坚守诚信经营之道，将行业品牌和声誉视为企业的立身之本，通过实际行动赢得市场的广泛信赖。同时，他强调，各级市场监管部门应秉持监管与服务并重的原则，既要严格执法，维护市场秩序，也要优化服务，进一步提升智慧监管水平，为企业发展保驾护航。监管部门、直销企业与社会各界应凝聚共识，携手并进，共同开创直销行业的美好未来，推动行业健康、可持续发展，为经济社会的繁荣与发展贡献力量。

　　来源|《知识经济》

　　作者|丁晓冰

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