国际经验显示，当一个国家或地区的65岁及以上人口占比14%、人均GDP在1.3万美元至2.4万美元，养老服务和适老产品需求旺盛，银发经济逐渐迈入成熟阶段。

　　到2023年，江苏65岁及以上人口占比达18.45%，人均GDP超过2.1万美元，已经达到学术界认为的银发经济迅速发展的关键阶段，银发经济已经成为积极应对人口老龄化、满足老年群体高品质生活需要的重要支撑。

　　江苏省发改委社会处负责同志介绍，根植于强大的产业发展基础和较高的经济发展水平，江苏老龄事业保障有力，产业发展基础厚实，服务和产品供给逐渐丰富，银发经济已经成为积极应对人口老龄化、满足老年群体高品质生活需要的重要支撑——

　　老龄事业保障水平较高。江苏老龄事业起步早、投入大。“十四五”以来省级财政每年投入超9亿元养老服务专项资金。同时，我省在全国率先建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，全省330万特殊困难老年人享受政府购买居家上门服务，24万名低保家庭老年人、18.5万名城乡特困老年人实现应养尽养、应保尽保。

　　养老服务业发展充分。全省共有在业养老机构2235家、床位40.8万张，10年间净增加床位3万余张。建成居家社区养老服务站点1.8万个、城市街道建有综合性养老服务中心493个、老年人助餐点8145余家，面向老年人提供社会化服务共建成两证齐全的医养结合机构869家、护理院387家，护理院实现所有县（市、区）全覆盖、数量占全国总数1/3以上。

　　老年产品制造业基础厚实。目前，江苏老年产品覆盖了老年人“衣食住行用”诸多行业，大部分领域已形成完整的供应链体系和产业生态系统，呈现出集群化、融合化、智能化的发展态势。全省50项产品（服务）入选国家智慧健康养老产品及服务推广目录，占全国的11.6%，76家重点企业、86个智慧健康养老优秀产品（服务）入选项目库。

　　产业集聚化区域特色明显。南京江北新区、高淳区分别形成生物医药、医疗器械产业集聚区，栖霞区集聚多家高品质养老机构；无锡市智慧健康养老、养老机器人等产业发展迅速；常州市西太湖国际医疗（康复辅具）产业园已经成为国家级医疗器械（康复辅助器具）创新园区；苏州市形成以苏州工业园区为核心的生物医药产业集群；南通市聚焦生命健康产业发展，形成生物医药产业集群；泰州市加快培育大健康产业集群。

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